Groupe de travail
« Appui aux OP»
Thème de débat n°3

Conseil de gestion aux exploitations familiales

(juillet-déc. 2005)

Le conseil de gestion (CDG) à l'exploitation familiale a été porté par le dispositif d'appui de l'aide française (AFD, Afdi, Cirad, Cnearc, Iram, MAE…) au travers notamment de la mise en place d'initiatives pour tester puis développer de nouvelles méthodes d'appui aux producteurs. Le CDG s'est mis en place dans un contexte à la fois de désengagement des États africains de fonctions d'appui à l'agriculture, des effets limités des programmes type « training and visit », et au final de disparition des dispositifs de vulgarisation, au grand dame des agriculteurs quant à eux très demandeurs d'appui.

Ces expériences ont été très appréciées par les acteurs directement concernés par le CDG (producteurs, ONG,… ) : ils sont unanimes pour dire que les résultats du CDG sont importants - en particulier en ce qui concerne le changement des pratiques des agriculteurs et leur maîtrise technique et économique des productions. Le CEF est-il pour autant la panacée pour palier au déficit en terme d'appui conseil et permettre aux producteurs d'affronter les problèmes qu'ils rencontrent ?

Après près de 10 ans d'expérimentations diverses en terme de CDG (différents modes de fonctionnement, différents outils, différents montages institutionnels, différents pays,…), force est de constater d'abord que ces expériences sont mal ou peu connues (et c'est ce qui a poussé l'Inter-réseaux et l'Afdi, en lien avec le Cirad et e Cnearc à monter un pôle « Conseil à l'exploitation familiale ). Ensuite, l'on doit admettre aussi que de nombreuses questions et doutes demeurent aujourd'hui quant au CDG: où en est on, alors que certains projets expérimentaux en la matière arrivent à leur fin sans claire perspective de renouvellement de financement, ou de reprise par d'autres acteurs/institutions ?

-  comment mieux mesurer les impacts ?
-  comment toucher plus d'agriculteurs ?
-  quels sont les coûts et comment les financer ?
-  quels profils /besoins en formation de conseillers pour répondre aux enjeux ?
- ....

Autant de questions évidemment clés si l'on souhaite que ces expériences dépassent des phases expérimentales d'envergure limitée (quelques centaines de producteurs), qu'elles soient amplifiées et qu'elles touchent un plus grand nombre de producteurs, de manière pérennes à des échelles plus importantes, qu'elles permettent d'aider les discussions et prises de décisions au niveau par exemple d'opérateurs des filières (gestion de la production, des approvisionnements, de la qualité, négociations...) ou au niveau de la recherche et du politique (disposer de données sur les différentes systèmes de production, de culture, d'élevage pour aider à la prise de décision politique au niveau national et régional notamment (Tarif extérieur commun...)

À l'heure des discussions sur la ré-organisation des services aux OP et aux agriculteurs sont posées sur la table de négociation dans de nombreux pays africains, il semble intéressant donc de se pencher sur la question du CEF, à la fois service que les OP peuvent participer à fournir à leurs membres, et service aux exploitations qui peut bénéficier aux OP via les producteurs formés pouvant favoriser l'amélioration de la gestion des OP (au sens large).

2005, Inter-reseaux Développement rural